Bài 2: Tạo trợ lực để ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp

Ứng dụng công nghệ cao ( CNC ) vừa là nhu yếu khách quan, vừa là giải pháp hữu hiệu để thôi thúc ngành nông nghiệp phát triển. Tuy nhiên, việc ứng dụng CNC vẫn chưa tương ứng với vai trò, vị thế của ngành nông nghiệp trong nền kinh tế tài chính. Vấn đề này sẽ phần nào được xử lý khi tiến hành thực thi Nghị quyết 20/2021 / NQ-HĐND .

Mô hình trồng dưa Kim Hoàng hậu trong nhà màng tại xã Minh Sơn (Triệu Sơn). Ảnh: P.V

Chưa có nhiều mô hình ứng dụng CNC

Là một trong những tỉnh mà nông nghiệp giữ vai trò quan trọng trong nền kinh tế tài chính, tuy nhiên, sản xuất nông nghiệp ở Thanh Hóa đang phải đương đầu với nhiều thử thách, như biến hóa khí hậu, sâu bệnh, mạng lưới hệ thống tưới tiêu, giám sát sức khỏe thể chất đất và cây xanh … Theo đó, việc ứng dụng những thành tựu khoa học và công nghệ ( KH&CN ) văn minh nhằm mục đích tạo ra nhiều loại sản phẩm có chất lượng, giá trị cao và thân thiện với thiên nhiên và môi trường, đang là nhu yếu đặt ra cho ngành nông nghiệp. Các công nghệ được ứng dụng trong sản xuất nông nghiệp những năm gần đây hoàn toàn có thể kể đến như cơ giới hóa, tự động hóa, công nghệ sinh học, tin học hóa … giúp sản xuất nông nghiệp tiết kiệm ngân sách và chi phí ngân sách, tăng hiệu suất, hạ giá tiền và nâng cao chất lượng nông sản, bảo vệ thiên nhiên và môi trường. Hiện, nhiều địa phương, tổ chức triển khai, cá thể đã chọn nông nghiệp CNC, nông nghiệp sạch gắn với công nghệ sinh học, nhà kính, tưới nhỏ giọt, cảm ứng, tự động hóa … làm hướng đi chính để góp vốn đầu tư. Từ đó, tận dụng, phát huy tốt lợi thế, tạo ra nông sản chất lượng, góp thêm phần nâng cao hiệu suất cao sản xuất nông nghiệp .Mặc dù đạt được những tác dụng tích cực, tuy nhiên sản xuất nông nghiệp CNC vẫn chưa tương ứng với tiềm năng, sự kết nối giữa KH&CN với hoạt động giải trí sản xuất, kinh doanh thương mại còn nhiều vướng mắc. Bên cạnh đó, những quy mô ứng dụng CNC trong nông nghiệp còn nhỏ lẻ, phân bổ không đều. Ví như, tiến trình 2018 – 2021, HĐND tỉnh đã phát hành Nghị quyết 81/2017 / NQ-HĐND về chính sách khuyến khích phát triển KH&CN trở thành khâu nâng tầm trong phát triển kinh tế tài chính – xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, với 11 nhóm chính sách. Trong đó có nhóm chính sách về tương hỗ ứng dụng CNC trong sản xuất cam, bưởi theo chuỗi giá trị quy mô lớn. Theo đó, tương hỗ 30 % giá trị hợp đồng chuyển giao công nghệ ( gồm cả máy móc, thiết bị kèm theo, nếu có ) hoặc hợp đồng tương hỗ ứng dụng công nghệ ; ngân sách góp vốn đầu tư để được công nhận VietGAP hoặc GlobalGAP ; ngân sách thiết kế xây dựng và công bố tiêu chuẩn cho loại sản phẩm ; ngân sách dán tem truy xuất nguồn gốc cho loại sản phẩm của 1 vụ sản xuất cho diện tích quy hoạnh tập trung chuyên sâu từ 50 ha trở lên. Sau khi đã được tương hỗ mà liên tục lan rộng ra diện tích quy hoạnh thì cứ tăng thêm 50 ha sẽ được tương hỗ 50 % mức tương hỗ lần đầu. Tổng hỗ trợ tối đa không quá 6 tỷ đồng / dự án Bất Động Sản. Tuy nhiên, sau hơn 3 năm Nghị quyết 81 có hiệu lực hiện hành, đến nay vẫn chưa có hồ sơ ý kiến đề nghị tương hỗ. Nguyên nhân được cho là do diện tích quy hoạnh đất đai dành cho sản xuất nông nghiệp tập trung chuyên sâu còn manh mún, nhỏ lẻ, khó bảo vệ điều kiện kèm theo và tiêu chuẩn về quy mô diện tích quy hoạnh tối thiểu để được thụ hưởng chính sách này. Bên cạnh đó, cây cam, bưởi có thời hạn sinh trưởng dài, từ khi trồng đến khi cho hiệu suất trong khoảng chừng 2 – 3 năm ; trong khi chính sách mới được tiến hành trong thời hạn ngắn nên chưa đủ thời hạn để xác lập được hiệu suất cao kinh tế tài chính .Thực tế cho thấy, phát triển sản xuất trên nền tảng ứng dụng CNC đã và đang tạo động lực mới cho ngành nông nghiệp phát triển. Song, bản thân việc ứng dụng CNC cũng đang đứng trước thử thách nội tại. Theo những chuyên viên trong nghành nông nghiệp, để tiến hành quy mô nông nghiệp CNC đồng nghĩa tương quan với việc tổ chức triển khai sản xuất trên quy mô tương đối lớn và phải góp vốn đầu tư tương ứng về mặt hạ tầng, công nghệ. Trong khi đó, dòng vốn góp vốn đầu tư vào nông nghiệp còn thấp ; thiếu quỹ đất quy mô lớn để góp vốn đầu tư ứng dụng KH&CN theo vùng sản xuất tập trung chuyên sâu. Mặt khác, thị trường tiêu thụ còn hạn hẹp, không không thay đổi. Ngoài ra, còn có những chưa ổn trong nghiên cứu và điều tra, chuyển giao công nghệ và đặc biệt quan trọng là nguồn nhân lực còn hạn chế. Mặt khác, dù thấy được cái lợi nhưng không ít nông dân, doanh nghiệp vẫn chưa thấy được tầm quan trọng thật sự, lâu bền hơn của việc ứng dụng những kỹ thuật tiên tiến và phát triển vào sản xuất. Họ vẫn vì quyền lợi kinh tế tài chính mà lạm dụng phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật để chạy theo hiệu suất, sản lượng. Sự link, hợp tác giữa nông dân với doanh nghiệp để bao tiêu loại sản phẩm chưa nhiều nên thực trạng được mùa mất giá liên tục diễn ra, hiệu suất cao kinh tế tài chính trung bình trên một ha đất canh tác vẫn còn thấp .

Động lực để thay đổi

Thúc đẩy ứng dụng CNC, nâng cao năng lượng sản xuất và trình độ tổ chức triển khai, quản trị là hướng đi đúng nhằm mục đích bảo vệ hiệu suất cao kinh tế tài chính cao và phát triển vững chắc. Để xử lý những khó khăn vất vả, thử thách đang đặt ra cho việc ứng dụng CNC trong nông nghiệp, trước hết phải tháo gỡ được “ nút thắt ” về vốn. Do đó, sự sinh ra của Nghị quyết 20/2021 / NQ-HĐND ngày 17-7-2021 của HĐND tỉnh Thanh Hóa về việc phát hành chính sách khuyến khích phát triển KH&CN trở thành khâu cải tiến vượt bậc trong phát triển kinh tế tài chính – xã hội tỉnh Thanh Hóa tiến trình 2021 – 2025 ( gọi tắt là Nghị quyết số 20 / NQ-HĐND ), sẽ phần nào giải tỏa “ cơn khát ” vốn của tổ chức triển khai, cá thể .Nghị quyết số 20 / NQ-HĐND với 5 chính sách, thì có đến 3 chính sách tương hỗ cho nông nghiệp, gồm có tương hỗ ứng dụng CNC trong nuôi tôm thẻ chân trắng ; tương hỗ ứng dụng CNC trong sản xuất lúa gạo chất lượng cao theo chuỗi giá trị sản phẩm & hàng hóa quy mô lớn ; tương hỗ góp vốn đầu tư mới hoặc thay đổi CNC trong dữ gìn và bảo vệ, chế biến nông, lâm, thủy hải sản. Mức tương hỗ đều là 30 % tổng giá trị góp vốn đầu tư, gồm có : ngân sách shopping máy móc, thiết bị ; ngân sách chuyển giao kỹ thuật ( nếu có ), ngân sách thuê chuyên viên ( nếu có ), ngân sách huấn luyện và đào tạo, tập huấn … Mức tương hỗ tối đa không quá 3 tỷ đồng / tổ chức triển khai, cá thể .Hiện nay, việc quy đổi cơ cấu tổ chức sản xuất nông nghiệp, phát triển kinh tế tài chính khu vực nông thôn, thiết kế xây dựng nông thôn mới, có vai trò quan trọng của ngành công nghiệp chế biến những loại sản phẩm nông sản. Bởi, công nghiệp chế biến giúp nâng cao giá trị, chất lượng, tăng tính cạnh tranh đối đầu cho mẫu sản phẩm nông nghiệp và giảm thiểu rủi ro đáng tiếc trong sản xuất. Hiện, sản xuất nông nghiệp trên địa phận toàn tỉnh đã có bước tiến rõ ràng với việc hình thành những vùng sản xuất sản phẩm & hàng hóa. Để phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy hải sản, tỉnh ta đã tạo điều kiện kèm theo thuận tiện cho những tổ chức triển khai, cá thể góp vốn đầu tư kiến thiết xây dựng xí nghiệp sản xuất chế biến nông sản, giải phóng mặt phẳng, tạo vùng nguyên vật liệu, có chính sách, chính sách tương hỗ góp vốn đầu tư thiết kế xây dựng hạ tầng, góp vốn đầu tư trang thiết bị Giao hàng sản xuất. Đồng thời, khuyến khích những doanh nghiệp chú trọng thiết kế xây dựng theo chuỗi chế biến để nâng cao giá trị cho mẫu sản phẩm nông nghiệp, góp thêm phần nâng cao thu nhập cho nông dân .

Tuy nhiên, công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế và chưa thực sự phát triển. Nhiều nhà máy chế biến chưa đầu tư hoặc sử dụng dây chuyền lạc hậu, khả năng chế biến với một số sản phẩm nông nghiệp có thế mạnh của tỉnh còn yếu, công suất chế biến chưa đáp ứng được nhu cầu. Vẫn còn một số sản phẩm rau, củ, quả chính vụ không có thị trường tiêu thụ, nông dân phải chặt bỏ. Một số doanh nghiệp chế biến nông sản còn hạn chế về vốn, công nghệ thiết bị, lao động có tay nghề cao, năng lực quản lý. Ngoài ra, việc tích tụ, tập trung đất đai, xây dựng vùng nguyên liệu tập trung của các doanh nghiệp chế biến vẫn còn gặp nhiều khó khăn… Xuất phát từ thực trạng đó, Nghị quyết số 20/NQ-HĐND đã đưa ra chính sách “hỗ trợ đầu tư mới hoặc đổi mới CNC trong bảo quản, chế biến, nông, lâm, thủy sản”. Chính sách này áp dụng cho các đối tượng là: Các tổ chức (doanh nghiệp, HTX, tổ hợp tác), hộ gia đình, cá nhân đang hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Các đối tượng được hỗ trợ phải đảm bảo đồng thời các điều kiện sau: Bắt đầu thực hiện và hoàn thành việc đầu tư mới hoặc đổi mới toàn bộ công nghệ trong bảo quản, chế biến nông, lâm, thủy sản trong khoảng thời gian từ ngày nghị quyết có hiệu lực đến ngày 31-12-2025; công nghệ được đầu tư mới hoặc đổi mới phải thuộc danh mục CNC ứng dụng trong nông nghiệp ban hành kèm theo Quyết định số 738/QĐ-BNN-KHCN ngày 14-3-2017 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Quyết định số 38/2000/QĐ-TTg ngày 30-12-2020 của Thủ tướng Chính phủ, hoặc các văn bản thay thế của cơ quan có thẩm quyền tại thời điểm hỗ trợ; máy móc, thiết bị được đầu tư mới hoặc đổi mới toàn bộ phục vụ trực tiếp cho ứng dụng CNC trong bảo quản, chế biến nông, lâm, thủy sản phải mới 100%, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng; sản phẩm nông, lâm, thủy sản được bảo quản, chế biến phải công bố tiêu chuẩn áp dụng, có nhãn hàng hóa và tem truy xuất nguồn gốc. Mức hỗ trợ là 30% tổng mức chi phí đầu tư. Mức hỗ trợ tối đa không quá 3 tỷ đồng/tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.

Có thể nói, những chính sách tương hỗ góp vốn đầu tư trong nghành nông nghiệp của Nghị quyết số 20 / NQ-HĐND nếu được tiến hành hiệu suất cao sẽ góp thêm phần giải tỏa cơn “ khát vốn ” cho những tổ chức triển khai, cá thể đang sản xuất, kinh doanh thương mại trên địa phận toàn tỉnh. Với điều kiện kèm theo tương hỗ tương đối tương thích và thuận tiện nhất cho những đối tượng người dùng được thụ hưởng, chắc như đinh nghị quyết này sẽ trở thành một tác nhân thôi thúc nền nông nghiệp Thanh Hóa phát triển theo hướng tân tiến và bền vững và kiên cố .Bài cuối : Đưa chính sách vào đời sống .Nhóm Phóng viên Văn hóa – Xã hội

Source: https://mindovermetal.org
Category: Ứng dụng hay